Taxonomie EU jako nástroj pro udržitelnější veřejné investice

Taxonomie EU představuje jeden ze základních pilířů regulačního rámce pro udržitelné financování. Funguje jako nástroj transparentnosti, jehož cílem je směřovat investice do ekonomických činností podporujících přechod ke klimaticky neutrální ekonomice v souladu s Evropskou zelenou dohodou. Taxonomie poskytuje jednotný klasifikační systém, který stanovuje kritéria pro posuzování ekonomických činností v souladu s cílem dosažení klimatické neutrality a nulových čistých emisí skleníkových plynů do roku 2050, stejně jako s dalšími environmentálními cíli Evropské unie. Díky tomu vytváří společný rámec pro finanční i nefinanční subjekty a pomáhá jednoznačně vymezit, které činnosti lze považovat za environmentálně udržitelné. 

ZAVÁDĚNÍ DO VEŘEJNÝCH POLITIK

Ačkoli zavedení taxonomie EU nepředstavuje pro řídicí orgány právní povinnost, některé její prvky se využívají jako referenční rámec pro finanční nástroje, například zásada „významně nepoškozovat“ (DNSH), která je horizontálním požadavkem v rámci Nástroje pro oživení a odolnost (RRF) i dalších finančních mechanismů. Uplatňování zásady DNSH se přitom často opírá o kritéria a metodiky vycházející z nařízení o taxonomii.

Toto překrývání přináší jak synergie, tak i určité výzvy. Na jedné straně taxonomie poskytuje strukturovaný a vědecky podložený rámec pro hodnocení environmentálních dopadů, který může napomáhat plnění zásady DNSH. Na straně druhé však sektorové prahové hodnoty a hodnotící kritéria stanovená v taxonomii nejsou vždy přizpůsobeny rozmanitosti projektů na regionální či místní úrovni. 

Striktně nastavené limity a kritéria taxonomie vyvolávají otázky ohledně jejich přiměřenosti, administrativní zátěže a také rizika vyloučení inovativních či přechodných projektů, které zatím nesplňují stanovené požadavky, ale přesto přispívají k cílům udržitelnosti. V tomto kontextu se jako vhodný jeví integrovanější přístup, v jehož rámci by hodnocení DNSH vycházelo z principů taxonomie, avšak zároveň zůstalo dostatečně flexibilní, aby zohledňovalo specifika investic veřejného sektoru i strategie územního rozvoje. Uplatňování taxonomie EU v rámci veřejných politik je napříč evropskými regiony velmi nerovnoměrné, a to i přes její rostoucí vliv na tvorbu a hodnocení financování v oblasti udržitelnosti. Zatímco některé regiony již zavedly strukturované metodiky a nástroje pro její monitoring, jiné se stále nacházejí ve fázi zkoumání nebo narážejí na
významné implementační překážky.

Vzhledem k tomu, že taxonomie není pro veřejné politiky právně závazná, neočekává se její striktní uplatňování. Může však sloužit jako důležité vodítko pro směrování veřejných investic, posilování soudržnosti a transparentnosti hodnoticích kritérií financování a také pro rozvoj kapacit napříč správními orgány i příjemci podpory. 

Více inforamcí v novém tématickém přehladu, ve kterém se dozvíte:  

• co je evropská taxonomie,
• jak funguje v praxi na příkladu odvětví dopravy,
• k čemu může sloužit veřejné správě,
• jak mohou regiony řešit překážky při zavádění. 
  

https://jinag.eu/files/2026/09/thematic-brief-eu-taxonomy-poliedra-cz-v4.pdf

Tematický přehled vznikl díky projektu GreenGov, který je spolufinancovaný z programu Interreg Europe.